2015年“書香荊楚-文化湖北”全民閱讀活動實施方案

http://m.grandmasellshouses.com 日期:2015年04月30日08:27 來源:湖北省新聞出版局

為推動我省全民閱讀活動更加廣泛深入開展，特制定年度實施方案如下：

    一、活動主題

    以 “沐浴書香，建成支點”為全年活動主題，以“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會”為目標(biāo)，全面落實《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步健全閱讀服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺，完善公共設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)資源提高服務(wù)質(zhì)量，為全民閱讀活動持續(xù)深入開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治氛圍，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施和“五個湖北”建設(shè)提供文化和智力支持。

    二、活動要求

    深入貫徹黨的十八大、十八屆三、四中全會和全國兩會精神、省委十屆四次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。以推動貫徹落實《辦法》為主要任務(wù)，以深化、亮化“書香荊楚·文明湖北”國家級全民活動品牌為抓手，以覆蓋全民化、活動常態(tài)化、形式多樣化、機制法制化、機構(gòu)網(wǎng)格化為思路，推動全民閱讀基本隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、法制保障等方面有新的飛躍，促進(jìn)在全社會形成認(rèn)識常深化、領(lǐng)導(dǎo)常帶頭、活動常開展、方式常創(chuàng)新、典型常引導(dǎo)、氛圍常營造的工作新常態(tài)，引導(dǎo)全社會形成勸學(xué)、導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)學(xué)、扶學(xué)、勵學(xué)的良好風(fēng)尚。

    三、工作重點

    （一）大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《辦法》，為全民閱讀創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治氛圍。

    各地要把貫徹落實《辦法》與《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》緊密結(jié)合起來，作為今年全民閱讀工作的頭等大事抓好落實。省全閱辦下半年對全省貫徹落實情況開展檢查通報。

    1.認(rèn)真組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動

    （1）精心組織開展學(xué)習(xí)宣傳活動。由省全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省新聞出版廣電局聯(lián)合省全民閱讀媒體聯(lián)盟以及全民閱讀“十進(jìn)一創(chuàng)”牽頭部門共同組織。

    （2）大力營造學(xué)習(xí)宣傳《促進(jìn)辦法》的濃厚氛圍。利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)信息等媒體和其他群眾喜聞樂見的形式展開全方位宣傳。各媒體單位要指定專人負(fù)責(zé)，拿出專門的時段、專門的版面、專門的欄目開展學(xué)習(xí)宣傳；各中小學(xué)、高校、社區(qū)以及機嘗車站、地鐵、廣嘗公園、賓館等公共場所要利用標(biāo)語、橫幅等形式開展學(xué)習(xí)宣傳，做到全員覆蓋，讓《促進(jìn)辦法》家喻戶曉，人人皆知。

    （3）認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級工作部門要聯(lián)合法制辦等部門，制定培訓(xùn)計劃，利用各級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取以會代訓(xùn)等多種方式，分期、分批、分層開展培訓(xùn)。

    2.切實依法解決全民閱讀存在的實際問題

    （1）認(rèn)真履行《辦法》賦予各級工作部門的職責(zé)。按照全民閱讀要有專門的機構(gòu)、專門的隊伍、專門的機制、專項的經(jīng)費等標(biāo)準(zhǔn)，著力解決機構(gòu)不健全、人員不齊全、機制不完善、經(jīng)費不充足等問題。以《辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化全民閱讀協(xié)調(diào)運行機制，形成全民閱讀上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、各司其責(zé)、協(xié)力推進(jìn)的良好局面。

    （2）努力依法推動建立完善全民閱讀公共服務(wù)體系。各級工作部門要協(xié)調(diào)“十進(jìn)一創(chuàng)”等有關(guān)部門，在公共閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、出版物發(fā)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、閱讀公共服務(wù)等方面加大工作力度，力爭年內(nèi)在服務(wù)體系建設(shè)上有新起色，在搭建服務(wù)平臺上有新亮點，在優(yōu)化服務(wù)資源上有新進(jìn)展，在公共閱讀設(shè)施建設(shè)上有新突破，在提高服務(wù)質(zhì)量上有新進(jìn)步。

    （3）切實維護好公民的閱讀權(quán)益。各級工作部門要協(xié)同文化、教育、民政、司法、工會等有關(guān)部門和單位，建立全民閱讀維權(quán)機制，加大對閱讀公共服務(wù)單位相關(guān)制度落實檢查力度，加強對公共閱讀設(shè)施、場所的監(jiān)管，不斷改善閱讀環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量；加大對未成年人、殘障人群體、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人等特殊群體閱讀權(quán)益的維護和保障力度；加快制定針對實體書店、優(yōu)秀出版物以及公共閱讀服務(wù)單位有關(guān)優(yōu)惠性、傾斜性政策，為全民閱讀活動創(chuàng)造寬松和諧的法治環(huán)境。

    3.加快建立完善全民閱讀政策法規(guī)體系

    各地要結(jié)合《辦法》的貫徹落實，從本地的實際出發(fā)，研究制定促進(jìn)全民閱讀的政策措施和實施細(xì)則，在專項資金、隊伍建設(shè)、閱讀體系、考核評價、宣傳培訓(xùn)、評比表彰等方面制定針對性和操作性更強的措施辦法和配套政策。

    （二）建立完善“十進(jìn)一創(chuàng)”活動長效機制，促進(jìn)全民閱讀活動全民化、常態(tài)化開展。

    1.制定完善“十進(jìn)一創(chuàng)”活動措施辦法

    各個“十進(jìn)一創(chuàng)”牽頭部門（團體）要按照《促進(jìn)辦法》賦予的職責(zé)義務(wù)，制定完善措施辦法，形成長效機制。

    （1）省直機關(guān)工委（全民閱讀進(jìn)機關(guān)）：制定《省直機關(guān)貫徹落實<辦法>實施辦法》。重點對省直各委辦廳局機關(guān)全民閱讀設(shè)施建設(shè)提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確落實的時間表；制定全年的“全民閱讀進(jìn)機關(guān)”活動計劃；進(jìn)一步完善制定“書香機關(guān)”評比考核標(biāo)準(zhǔn)。

    （2）省委高校工委（全民閱讀進(jìn)學(xué)校）：制定《省教育廳貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。對全省高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園公共閱讀設(shè)施建設(shè)，閱讀老師隊伍建設(shè)、閱讀課程設(shè)置、閱讀活動組織等內(nèi)容制定標(biāo)準(zhǔn)、辦法和措施；進(jìn)一步完善制定“書香校園”評比考核標(biāo)準(zhǔn)。

    （3）省總工會（全民閱讀進(jìn)企業(yè)）：制定《省總工會貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。重點對全省工商企業(yè)全民閱讀設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障、閱讀服務(wù)、活動開展拿出辦法措施；制定進(jìn)一步完善職工書屋建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；制定全年“全民閱讀進(jìn)企業(yè)”的實施計劃；進(jìn)一步完善制定“書香企業(yè)”評比考核標(biāo)準(zhǔn)

    （4）省委財經(jīng)辦（全民閱讀進(jìn)村組）：制定《省農(nóng)辦貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。重點是 “全民閱讀進(jìn)村組”實施計劃；制定扶持農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)村的全民閱讀政策措施；進(jìn)一步完善制定“書香村組”評比考核標(biāo)準(zhǔn)

    （5）省民政廳（全民閱讀進(jìn)社區(qū)）：制定《省民政廳貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。重點對全省各社區(qū)全民閱讀設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障、閱讀服務(wù)、活動開展制定政策措施；完善社區(qū)書屋建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法；制定“全民閱讀進(jìn)社區(qū)”活動計劃和“書香社區(qū)”評比考核標(biāo)準(zhǔn)

    （6）省婦聯(lián)（全民閱讀進(jìn)家庭）：制定《省婦聯(lián)貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。制定全年開展“全民閱讀進(jìn)家庭”活動方案，對進(jìn)一步改善推進(jìn)親子教育拿出意見和辦法；制定“三八”婦女節(jié)讀書活動計劃，進(jìn)一步完善制定“書香家庭”評比考核標(biāo)準(zhǔn)。

    （7）省人社廳（全民閱讀進(jìn)工地）：制定《省人社廳貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。制定“全民閱讀進(jìn)工地”活動計劃，圍繞保障進(jìn)城務(wù)工人員閱讀權(quán)益制定政策措施，進(jìn)一步完善制定“書香工地”評比考核標(biāo)準(zhǔn)。

    （8）省軍區(qū)政治部（全民閱讀進(jìn)軍營）：制定《省軍區(qū)政治部貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。結(jié)合部隊實際，進(jìn)一步制定完善“書香軍營”評比考核標(biāo)準(zhǔn)和全年“全民閱讀進(jìn)軍營”活動方案。

    （9）省殘聯(lián)（全民閱讀進(jìn)特殊人群）：制定《省殘聯(lián)貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。制定保障殘障人群體閱讀權(quán)益的意見和措施；制定“全民閱讀進(jìn)特殊人群”年度計劃。

    （10）省司法廳（全民閱讀進(jìn)特殊人群）：制定《省司法廳貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。針對全省服刑人員、羈押人員、解毒人員和社區(qū)矯正對象等人員閱讀權(quán)益保障制定措施辦法，對全省監(jiān)獄等服刑單位的全民閱讀設(shè)施建設(shè)、閱讀服務(wù)制定方案，進(jìn)一步完善制定“書香監(jiān)區(qū)”評比考核標(biāo)準(zhǔn)和“全民閱讀進(jìn)特殊人群”活動計劃。

    （11）省通信局（全民閱讀進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）：聯(lián)合電信湖北分公司、中國移動湖北分公司、中國聯(lián)通湖北分公司及荊楚網(wǎng)等重點網(wǎng)站，制定《省通信局貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。就全民閱讀免費公益宣傳和公益廣告制作投放、管理制定計劃和措施，共同打造全民閱讀電信、移動、聯(lián)通、互聯(lián)網(wǎng)公益信息平臺。

    （12）團省委（爭創(chuàng)“青年書香號”）：制定《團省委貫徹落實<促進(jìn)辦法>實施辦法》。重點就爭創(chuàng)“青年書香號”制定長效制度措施，制定年度活動方案，制定培養(yǎng)全民閱讀青年志愿者、推廣人隊伍計劃，利用所屬報刊雜志等媒體開展全民閱讀宣傳。

    2.廣泛開展形式多樣的“十進(jìn)一創(chuàng)”活動。

    各級“十進(jìn)一創(chuàng)”牽頭部門（團體）要以《促進(jìn)辦法》頒布實施為契機，加大活動開展力度，策劃組織開展接地氣、聚人氣、有書香氣、有特色、有影響的全民閱讀活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機關(guān)領(lǐng)頭、部門牽頭，在全省范圍內(nèi)形成系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動一條線、行業(yè)間左右聯(lián)合形成片的“十進(jìn)一創(chuàng)”局面。充分利用講壇、論壇、演講比賽、誦讀比賽、征文、讀書交流、捐書、贈書、送書等多種形式開展閱讀活動，每個牽頭部門（團體）全年要保證開展2-3項重點閱讀活動。

    3.認(rèn)真開展“十進(jìn)一創(chuàng)”活動督促檢查。

    今年7、8月份，省全閱辦將會同省委督查室，對各部門貫徹落實《辦法》和開展“十進(jìn)一創(chuàng)”活動的情況進(jìn)行督促檢查。

    （三）策劃組織好全民閱讀重點活動，不斷擴大全民閱讀的影響力和輻射力。

    1.精心策劃組織4.23全民讀書月活動

    （1）舉辦4.23全民讀書月活動啟動儀式。今年全省的啟動儀式擬由省全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組和襄陽市委市政府共同舉辦，襄陽市承辦。其他各市州（縣）同時舉辦啟動儀式。（各市州的啟動儀式方案和系列活動計劃請于4月15前報省全閱辦）。

    2.開展全民讀書月系列活動

    --開展省委書記薦書和專家薦書活動。今年邀請省委書記李鴻忠繼續(xù)向全省廣大干部群眾推薦圖書；由省全民閱讀專家指導(dǎo)委員會發(fā)布2015年推薦書目；

    --開展“荊楚開講”系列活動。組織長江大講壇、崇文大講壇等全省各閱讀組織開展讀書報告會等活動（承辦：省圖書館、崇文書城等單位）；

    --發(fā)布2014年湖北省居民閱讀初步成果調(diào)查報告；（承辦：中國新聞傳播研究院、省全閱辦）；

    --舉辦經(jīng)典誦讀大賽。由省全閱辦、省廣電總臺、省教育廳等多家單位發(fā)起開展全省中小學(xué)開展經(jīng)典誦讀大賽，在讀書月期間拉開序幕（承辦：省廣播電臺、省教育廳等單位）；

    --開展楚天少兒閱讀季系列活動（承辦：省圖書館、長江少兒出版社等單位）；

    --啟動湖北省全民閱讀媒體聯(lián)盟“全民閱讀·環(huán)省行”大型采訪報道活動。（省全閱辦、省媒體聯(lián)盟）；

    --“書香人生”全民閱讀征文活動（承辦：全閱辦、湖北日報社）。

    各市州、各部門、社團組織、企事業(yè)單位，特別是“十進(jìn)一創(chuàng)”牽頭部門在讀書月期間要結(jié)合實際組織開展各類讀書活動。

    2.精心策劃組織9.28孔子誕辰日系列活動。

    今年是我省將9.28孔子誕辰日寫進(jìn)《辦法》的第一年，各市州、各部門（團體）要將之作為全民閱讀的重要項目和活動品牌來打造，省全閱辦將聯(lián)合有關(guān)部門和單位在誕辰日期間舉辦下列活動。

    --舉辦孔子思想文化論壇；

    --開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信”征文大賽活動，擬由省全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組和省直機關(guān)工委聯(lián)合在全省各級機關(guān)干部中展開；

    --開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)活動；（承辦：省全閱辦、省中華傳統(tǒng)文化研究會）；

    --舉辦中華經(jīng)典誦讀大賽決賽（承辦：省全閱辦、省廣電總臺、省教育廳等單位）；

    --發(fā)布2014年湖北省居民閱讀調(diào)查報告。召開新聞發(fā)布會、專家座談會，開展宣傳報道工作。

    3.精心策劃組織大型電視紀(jì)錄片《讀書的力量》及其同名圖書的發(fā)行宣傳活動。

    今年9月份前，我省投資拍攝的大型電視紀(jì)錄片《讀書的力量》將攝制完成，屆時，將在中央電視臺主要頻道黃金時段播出，同名圖書獎向全國發(fā)行，省委宣傳部、省全閱辦將組織舉辦新聞發(fā)布會、專家座談會等活動。

    （四）廣泛開展宣傳造勢工作，為全民閱讀樹立正確的輿論導(dǎo)向、營造宏大的社會氛圍。

    1.發(fā)揮我省全民閱讀媒體聯(lián)盟的作用。建立全媒體參與全民閱讀的工作機制，在廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)打造全民閱讀固定的欄目品牌，并形成全民閱讀媒體精品欄目。

    2.制定《全民閱讀宣傳報道考評獎勵辦法》。在全省開展全民閱讀優(yōu)秀新聞報道作品評比表彰活動。

    3.開展全民閱讀公益廣告制作、投放、宣傳活動。今年四月份開始，在全省各主要媒體單位開展公益廣告制作投放宣傳工作，在年底開展全民閱讀公益廣告評選表彰活動。

    4.開展“全民閱讀·荊楚行”大型采訪報道活動。4至6月份，由省全閱辦、媒體聯(lián)盟聯(lián)合中央有關(guān)媒體和省內(nèi)主要媒體單位開展采訪報道活動。全年適時組織開展其他采訪報道活動。

    5.建立“書香荊楚”微信公共平臺。

    （五）加大全民閱讀品牌培育力度，發(fā)揮品牌的示范和引領(lǐng)作用。

    “書香荊楚·文化湖北”已被列入國家級全民閱讀活動項目，還需要培育打造一批省級閱讀品牌，以此帶動全民閱讀活動健康科學(xué)發(fā)展。各級要采取各種有效措施，激勵引導(dǎo)本地、本部門爭創(chuàng)全民閱讀活動品牌，組織開展“讀書節(jié)”、“讀書月”、“讀書周”、“讀書會”等大型群眾性讀書活動，形成品牌特色，發(fā)揮品牌效應(yīng)。五月份始，對全省各級閱讀品牌（組織）進(jìn)行一次統(tǒng)計，編輯出版一本宣傳介紹全省各閱讀品牌（組織）的書籍（畫冊），以圖文形式展示我省閱讀品牌（組織）的風(fēng)采，對全民閱讀活動中優(yōu)秀品牌加大宣傳推廣力度。10月份，省全閱辦將組織專家對全省各地各部門申報的特色活動品牌進(jìn)行評審，重點扶持打造一批精品品牌。

    （六）成立湖北省全民閱讀促進(jìn)會，推進(jìn)全民閱讀民間組織管理網(wǎng)格化。

    年內(nèi)推動成立湖北省讀書促進(jìn)會，以推進(jìn)行業(yè)和民間讀書組織建設(shè)，加強協(xié)調(diào)管理、引導(dǎo)扶持、創(chuàng)新推廣，真正使之成為推動全民閱讀活動持續(xù)有效開展的平臺。各市州縣及行業(yè)應(yīng)籌備成立相應(yīng)的分會。

    （七）開展評比表彰工作，為全民閱讀營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

    四月份，開展2014年全民閱讀創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型評比表彰活動。主要有：1.十佳書香機關(guān)、十佳書香校園、十佳書香企業(yè)、十佳書香村組、十佳書香社區(qū)、十佳書香家庭、十佳書香工地、十佳書香軍營、十佳勵志書屋、十佳書香監(jiān)區(qū)、十佳青年書香號、十佳活動創(chuàng)意單位、十佳活動組織單位； 2.十大閱讀基地、十大閱讀推廣人、十佳書香市縣、書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

    （八）創(chuàng)辦《閱讀》雜志（名稱暫定），為全民閱讀打造專業(yè)性服務(wù)平臺。

    擬在今年上半年申請創(chuàng)辦《閱讀》雜志，由即將成立的湖北省全民閱讀促進(jìn)會主辦，面向全省及全國發(fā)行，致力于將之打造成服務(wù)于全民閱讀、服務(wù)于廣大讀者的專業(yè)性雜志。

    （九）制定全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃，加強全民閱讀目標(biāo)體系建設(shè)。

    今年，省全閱辦組織有關(guān)部門、科研機構(gòu)、高校制定《湖北省全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確我省全民閱讀階段性目標(biāo)和實現(xiàn)路徑；制定全民閱讀目標(biāo)責(zé)任考核評價體系，推動將全民閱讀納入文明城市和其他考核評比項目指標(biāo)體系。

    （十）做好信息和服務(wù)工作

    做好《書香荊楚文化湖北—推薦書目》、《書香荊楚》（內(nèi)刊）改版升級，加大資料的收集整理工作力度，每月編寫10期左右的簡報；繼續(xù)辦好 “書香荊楚全民閱讀網(wǎng)”、“書香荊楚”微信平臺和其他服務(wù)工作。

    四、工作要求

    (一)強化責(zé)任抓落實。全民閱讀是長期的國家戰(zhàn)略，是各級不可推卸的工作任務(wù)和責(zé)任。今年我省的《辦法》率先在全國頒布并實施，充分說明了省委省政府對此項工作的高度重視，望各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，深刻認(rèn)識到全民閱讀的重大戰(zhàn)略意義，將之納入各級政府的目標(biāo)責(zé)任當(dāng)中，切實抓好落實。

    (二)強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各級黨委政府要深入貫徹落實好省委省政府兩辦3號文件精神，確保全民閱讀活動有領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自參與、親自督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)組織，確保責(zé)任分工明確，任務(wù)落實到位，始終保持頂層大力倡導(dǎo)、全力推動的良好態(tài)勢。

    (三)強化創(chuàng)新抓落實。當(dāng)今時代，知識更新快，新思想新觀念層出不窮，必須緊跟時代，及時更新觀念，不斷創(chuàng)新全民閱讀活動的方式方法，出新點子、想新辦法、樹新品牌、求新成效。

    (四)強化保障抓落實。建立完善的全民閱讀保障體系，各地各部門要制定全民閱讀有關(guān)制度和政策措施，保證活動有序開展；抓經(jīng)費保障，要將全民閱讀活動經(jīng)費列入財政資金保障項目；抓人員保障，確保全民閱讀有人抓，有機構(gòu)負(fù)責(zé)。