省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委宣傳部、省新聞出版廣電局關(guān)于做好《全民閱讀促進(jìn)辦法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作的意見

http://m.grandmasellshouses.com 日期:2015年02月11日09:51 來源:湖北省新聞出版局

   

    各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委宣傳部、新聞出版廣電局，省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位、協(xié)辦單位：

    《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》（以下簡稱《促進(jìn)辦法》）已于2014年11月24日經(jīng)湖北省人民政府常務(wù)會(huì)議研究通過，將于2015年3月1日正式頒布實(shí)施。為做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)提出如下意見：

    一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《促進(jìn)辦法》的重要意義

    《促進(jìn)辦法》是我省第一部關(guān)于全民閱讀的地方性法規(guī)，也是全國首個(gè)頒行的全民閱讀地方性法規(guī)�！洞龠M(jìn)辦法》明確了全民閱讀在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保障公民基本文化權(quán)益、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要地位和作用，明確了各級(jí)政府及其工作部門，以及社會(huì)團(tuán)體組織等在促進(jìn)全民閱讀工作中的職責(zé)，明確了全民閱讀的基本性質(zhì)、基本原則和基本要求，規(guī)定了全民閱讀組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)體系、權(quán)益保障、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容�！洞龠M(jìn)辦法》的頒行，是我省文化事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，是全民閱讀發(fā)展進(jìn)程中重要的里程碑，是文明湖北建設(shè)的重大舉措和有力抓手，標(biāo)志著我省全民閱讀發(fā)展進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，改善閱讀環(huán)境條件，推動(dòng)全民閱讀深入開展，助力文化強(qiáng)省建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全省上下要充分認(rèn)識(shí)開展《促進(jìn)辦法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的必要性和重要性，切實(shí)當(dāng)作當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的大事來抓，以《促進(jìn)辦法》的頒行為契機(jī)，把我省的全民閱讀推向新的發(fā)展水平。

    二、認(rèn)真組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

    《促進(jìn)辦法》的頒行，使我省的全民閱讀進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。全省上下要迅速行動(dòng)起來，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的高潮。要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合我省全民閱讀的實(shí)際，通過全方位、多視角、全覆蓋、多層次的學(xué)習(xí)宣傳，使《促進(jìn)辦法》在社會(huì)大眾中人腦入心，讓全民閱讀引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)潮。

    （一）精心組織開展學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)。由省全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省新聞出版廣電局聯(lián)合省廣播電視臺(tái)、湖北日報(bào)等媒體單位以及全民閱讀“十進(jìn)一創(chuàng)”牽頭部門共同組織，從2015年3月1日起至4月1日止，利用一個(gè)月時(shí)間，集中開展學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)。各地要制定學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)方案，協(xié)調(diào)新聞媒體等單位和社會(huì)各界共同參與、形成合力，將學(xué)習(xí)宣傳工作做深、做細(xì)、做活、做廣。

    （二）大力營造學(xué)習(xí)宣傳《促進(jìn)辦法》的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)信息等媒體；利用標(biāo)語、橫幅、微信、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏等群眾喜聞樂見的形式展開全方位宣傳。各媒體單位要指定專門的人負(fù)責(zé)，拿出專門的時(shí)段、專門的版面、專門的欄目開展學(xué)習(xí)宣傳；各中小學(xué)、高校、社區(qū)以及機(jī)嘗車站、地鐵、廣嘗公園、賓館等公共場所要利用標(biāo)語、橫幅等形式開展學(xué)習(xí)宣傳，做到全員覆蓋，讓《促進(jìn)辦法》家喻戶曉，人人皆知，達(dá)到“《促進(jìn)辦法》我知曉、全民閱讀我參與”的目的，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)效性。

    （三）認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)工作部門要聯(lián)合法制辦等部門，做好《促進(jìn)辦法》釋義，將之與相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)匯編成冊，作為培訓(xùn)的主要教材，制定培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用各級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分期、分批、分層開展培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)主管部門、“十進(jìn)一創(chuàng)”牽頭等部門相關(guān)人員；學(xué)校、圖書館、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、職工書屋、閱讀示范基地等公共閱讀場所工作人員；以及民間讀書組織人員、志愿者、閱讀推廣人等。開展送《促進(jìn)辦法》到機(jī)關(guān)、到企業(yè)、到社區(qū)、到農(nóng)村、到學(xué)校、到家庭、到軍營、到特殊人群活動(dòng)，用《促進(jìn)辦法》規(guī)范政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)服務(wù)。通過培訓(xùn)，使全省上下進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展全民閱讀的重要意義，明確各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)積極參與、努力推動(dòng)全民閱讀的緊迫感和責(zé)任感，營造出更加有利于全民閱讀活動(dòng)持續(xù)開展的環(huán)境和氛圍。

    三、切實(shí)依法解決全民閱讀存在的實(shí)際問題

    要對照《促進(jìn)辦法》，以落實(shí)主體責(zé)任為根本，以解決實(shí)際問題為關(guān)鍵，以建立健全長效機(jī)制為手段，以“十進(jìn)一創(chuàng)”為基本載體，以創(chuàng)建閱讀品牌為抓手，以推進(jìn)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，在久久為功、堅(jiān)持不懈上下功夫、見成效，堅(jiān)決防止和克服在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中“雷聲大、雨點(diǎn)小”、“雨過地皮濕”等不良現(xiàn)象發(fā)生。

    （一）認(rèn)真履行《促進(jìn)辦法》賦予各級(jí)工作部門的職責(zé)。做好綜合協(xié)調(diào)工作，形成推動(dòng)全民閱讀的合力。各級(jí)要主動(dòng)向黨委和政府匯報(bào)工作，爭取關(guān)心和支持，把全民閱讀列入各級(jí)黨委、政府的重要議事內(nèi)容，按照全民閱讀要有專門的機(jī)構(gòu)、專門的隊(duì)伍、專門的機(jī)制、專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，著力解決機(jī)構(gòu)不健全、人員不齊全、機(jī)制不完善、經(jīng)費(fèi)不充足等問題。要協(xié)調(diào)各級(jí)共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、財(cái)政、公安、教育、民政、文化、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和社會(huì)團(tuán)體組織，以《促進(jìn)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化全民閱讀協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成全民閱讀上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合、各司其責(zé)、協(xié)力推進(jìn)的良好局面。

    （二）努力依法推動(dòng)建立完善全民閱讀公共服務(wù)體系。《促進(jìn)辦法》對各級(jí)各類全民閱讀公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)作了原則性規(guī)定。各級(jí)工作部門要積極協(xié)調(diào)“十進(jìn)一創(chuàng)”等有關(guān)部門，在公共閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、出版物發(fā)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、閱讀公共服務(wù)等方面，進(jìn)一步加大力度、優(yōu)化資源配置、盤活存量資源、提高服務(wù)質(zhì)量，打造數(shù)量充盈、分布合理的公共閱讀服務(wù)平臺(tái)，逐步解決以各類圖書館、各類書屋為主體的公共閱讀平臺(tái)數(shù)量不足、分布不合理等問題。要積極協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織等單位自覺履行好《促進(jìn)辦法》賦予的責(zé)任和義務(wù)，加大公共閱讀便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，在機(jī)嘗碼頭、車站、廣嘗酒店、醫(yī)院等公共場所設(shè)置便民書店、書架、報(bào)刊亭等閱讀設(shè)施。要加大對新興閱讀媒介的開發(fā)利用，搭建諸如手機(jī)閱讀等方便快捷的閱讀平臺(tái)。要加大對老少邊窮地區(qū)、特殊人群的閱讀資源不足、服務(wù)不到位等問題的解決力度，繼續(xù)建設(shè)管理好農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋，開展好送書下鄉(xiāng)、農(nóng)村圖書趕集等活動(dòng)，傾力解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間閱讀資源不均衡等問題。

    （三）切實(shí)維護(hù)好公民的閱讀權(quán)益。維護(hù)和保障公民的閱讀權(quán)益，是《促進(jìn)辦法》頒行的生命力之所在�！洞龠M(jìn)辦法》明確了全民閱讀的公益性原則，公民依法享有獲得公共閱讀資源和服務(wù)的權(quán)益。各級(jí)工作部門要協(xié)同文化、教育、民政、司法、工會(huì)等有關(guān)部門和單位，建立全民閱讀維權(quán)機(jī)制，加大對閱讀公共服務(wù)單位相關(guān)制度落實(shí)檢查力度，加強(qiáng)對公共閱讀設(shè)施、場所的監(jiān)管，保障其有效開展服務(wù)，不斷改善閱讀環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量；加大對未成年人、殘障人群體、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人等特殊群體閱讀權(quán)益的維護(hù)和保障力度；加快制定針對實(shí)體書店、優(yōu)秀出版物以及公共閱讀服務(wù)單位有關(guān)優(yōu)惠性、傾斜性政策，為全民閱讀活動(dòng)創(chuàng)造寬松和諧的法治環(huán)境。

    四、加快建立完善全民閱讀政策法規(guī)體系

    《促進(jìn)辦法》的頒行，為下一步建立健全完整的政策法規(guī)體系提供了難得契機(jī)和基本遵循。各地要結(jié)合《促進(jìn)辦法》的貫徹落實(shí)，從本地的實(shí)際出發(fā)，研究制定促進(jìn)全民閱讀的政策措施和實(shí)施細(xì)則，在專項(xiàng)資金、隊(duì)伍建設(shè)、閱讀體系、考核評價(jià)、宣傳培訓(xùn)、評比表彰等方面制定針對性和操作性更強(qiáng)的措施辦法和配套政策，把《促進(jìn)辦法》創(chuàng)造性地落到實(shí)處，使全民閱讀真正納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。要加大《促進(jìn)辦法》執(zhí)行檢查力度，切實(shí)做到依法辦事、違法必究，提高《促進(jìn)辦法》施行的嚴(yán)肅性，及時(shí)糾正《促進(jìn)辦法》施行過程中存在的問題。

    五、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

    《促進(jìn)辦法》的生命力在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。要充分認(rèn)識(shí)到《促進(jìn)辦法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)是否到位，直接關(guān)系到今后全民閱讀開展的質(zhì)量。各地要以李鴻忠書記提出的“全民閱讀，要久久為功，持續(xù)抓下去”為基本要求，以打造“書香荊楚·文化湖北”品牌為基本目標(biāo)，以“覆蓋全民化、活動(dòng)常態(tài)化、形式多樣化、機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化、機(jī)制法制化”為基本思路，高度重視《促進(jìn)辦法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作，將之列入重要議事日程，作為當(dāng)前的一件大事來抓。二要求真務(wù)實(shí)。要按照省里的統(tǒng)一部署，采取有效措施，制定具體方案，周密安排，精心組織，逐條對號(hào)入座、逐條加以落實(shí)。3月份是全省統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的時(shí)間，只能延長，不能縮短。要通過《促進(jìn)辦法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，有力推動(dòng)全民閱讀更加廣泛深入開展。三要統(tǒng)籌協(xié)力。《促進(jìn)辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到政府各個(gè)部門和社會(huì)方方面面，各地要注重協(xié)調(diào)各方，在思想上形成共識(shí)，在行動(dòng)上形成合力，在社會(huì)上形成良好氛圍。四要注重調(diào)查研究。及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解工作訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，推動(dòng)《促進(jìn)辦法》深入貫徹落實(shí)。

    各地、各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法請及時(shí)上報(bào)省全閱辦。省全閱辦將適時(shí)組織開展檢查通報(bào)。

   

    省全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組

    2014年12月3日

   

    省委宣傳部

    2014年12月3日

   

    省新聞出版廣電局

    2014年12月3日