立足長遠 創(chuàng)新機制 深入持久開展全民閱讀

http://m.grandmasellshouses.com 日期:2012年06月05日14:14 來源:中國新聞出版報

□新聞出版總署副署長 鄔書林

自2006年以來，在中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等部門的共同倡導下，全民閱讀活動在全國各地蓬勃發(fā)展，活動規(guī)模不斷擴大，內(nèi)容不斷充實，方式不斷創(chuàng)新，影響日益深遠，全民閱讀的熱潮初步形成。

    成果篇

中央領導同志率先垂范，積極參與讀書活動。2008年5月3日，胡錦濤總書記在北京大學考察時語重心長地對學生們說，大學時代是人生中最美好的時期，同學們要珍惜寶貴時光，多讀書、多思考、多實踐；2009年4月23日，溫家寶總理到國家圖書館和商務印書館實地考察，并與作者、編輯、專家交流讀書體會；2009年5月13日，習近平同志在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上發(fā)表重要講話，要求各級領導干部要“愛讀書、讀好書、善讀書”；2011年，習近平同志號召“領導干部要讀點歷史”。中央領導同志的重要指示精神，不僅激發(fā)了我們深入開展全民閱讀活動的熱情，而且對今后開展全民閱讀活動提出了新的更高的要求。

指導全民閱讀活動的協(xié)調(diào)機制不斷健全。由中宣部、中央文明辦、新聞出版總署、文化部、國家廣電總局、教育部、解放軍總政宣傳部、共青團中央、全國總工會、全國婦聯(lián)等十幾個部門組成全民閱讀活動組織協(xié)調(diào)辦公室，指導協(xié)調(diào)全民閱讀活動。中宣部、中央文明辦、新聞出版總署每年專門下發(fā)通知，部署各地各部門開展全民閱讀活動。目前，全國已經(jīng)有江蘇、河北、湖南、重慶、廣東、北京、湖北、陜西、上海、內(nèi)蒙古、新疆等15個�。▍^(qū)、市）成立了全民閱讀活動組織領導機構。

開展全民閱讀活動的主題內(nèi)容日漸鮮明。以年度重大活動為主題積極開展全民閱讀活動，不僅有利于活動的深化，而且成為弘揚社會主旋律、進行愛國主義教育的有效途徑。2011年，圍繞中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命100周年組織開展全民閱讀活動，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等10部門聯(lián)合下發(fā)通知開展“黨在我心中”主題讀書活動，全國各大中城市的100家新華書店設立專門區(qū)域集中展示展銷200種優(yōu)秀主旋律圖書，在“七一”前后掀起“讀經(jīng)典、看紅書”的熱潮。

機關公務員帶頭讀書引起社會廣泛影響。新聞出版總署與中央國家機關工委連續(xù)幾年在中央國家機關開展“強素質(zhì)·作表率”讀書活動，邀請著名專家學者就熱點問題進行講解，并推薦好書閱讀，引起廣泛社會影響，成為中央國家機關建設學習型機關的重要品牌。北京市機關開展了“領導干部半日讀”贈書活動，湖北省啟動了主題為“好讀書、讀好書，做學習型黨員，向建黨90周年獻禮”的讀書月活動，安徽省直機關連續(xù)兩屆開展了“讀書月”活動，重慶、廣東等地都開展了各種形式的機關讀書活動。

優(yōu)秀讀物的推薦和捐贈活動公信力和影響力不斷提升。重點群體、重點對象的閱讀工作受到關注。連續(xù)兩年開展“大眾喜愛的50種圖書”推薦活動，采取媒體推薦、網(wǎng)民投票、專家評選相結合的辦法，社會各界廣泛參與，使推薦讀書活動成為春節(jié)期間備受關注的社會文化熱點事件。連續(xù)9次向全國青少年推薦百種優(yōu)秀圖書活動，并在書博會期間公布入選書目，已成為新聞出版總署開展全民閱讀活動的一項品牌工程。另外，新聞出版總署與國家中醫(yī)藥管理局共同組織開展了首屆全國優(yōu)秀中醫(yī)藥文化科普圖書推薦活動，評出20種優(yōu)秀中醫(yī)藥文化科普圖書；新聞出版總署與國家民委共同組織了首屆向全國推薦百種優(yōu)秀民族圖書活動，漢文圖書包括《中國少數(shù)民族》等40種，民文圖書包括《西藏歷史地位辨》、《新疆文庫》等60種，今后，向全國推薦百種優(yōu)秀民族圖書活動每兩年舉辦一次。

加強對青少年、殘疾人、農(nóng)民工等重點人群的閱讀服務成為開展全民閱讀工作的重點。2011年1月17日，新聞出版總署會同中央文明辦等部門，在北京地鐵6號線施工現(xiàn)場舉行了《中國家庭應急手冊》贈書儀式，向進城務工人員、革命老區(qū)村民、宏志班師生等贈送了近4萬冊圖書；2011年7月15日，新聞出版總署和中國殘疾人聯(lián)合會在京聯(lián)合啟動了以“知識改變命運 愛心托起夢想”為主題的百家出版社文化助殘公益行動，全國近200家新聞出版企業(yè)參與捐書活動，捐贈圖書達1304.8萬元。

數(shù)字閱讀成為全民閱讀活動的新熱點。為使更多的人投身到全民閱讀中來，數(shù)字閱讀推廣被納入全民閱讀活動計劃之中，創(chuàng)造性地開展讀書微博大賽、手機數(shù)字閱讀、悅讀音樂、數(shù)字電視閱讀、電子書屋等活動，形成了新的閱讀趨勢。2011年“七一”前夕，新聞出版總署正式公布了《2011年全民數(shù)字閱讀活動方案》，重點突出了“紅色數(shù)字閱讀”專題活動。新聞出版總署組織中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等通信運營企業(yè)，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等大型門戶網(wǎng)站，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央媒體網(wǎng)站，中文在線、盛大文學等原創(chuàng)文學網(wǎng)站，中國知網(wǎng)等專業(yè)學術網(wǎng)站以及人民出版社等傳統(tǒng)出版企業(yè)，系統(tǒng)規(guī)劃和部署了數(shù)字閱讀有關工作。人民出版社匯總優(yōu)秀圖書約5000種，舉辦“日出東方——馬克思主義中國化90年圖書展（網(wǎng)絡版）”；盛大文學舉辦“回首90年——紅色數(shù)字閱讀”；中國電信天翼數(shù)字閱讀基地、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等組織“傳閱紅色 一路前行——全民紅色閱讀主題活動”。文化部擬于“十二五”期間實施“公共電子閱覽室建設計劃”，國家圖書館聯(lián)合漢王科技與全國部分少兒圖書館共同啟動了“全國少兒圖書館數(shù)字閱讀推廣先導項目”。

全民閱讀理論研究得到重視，成果豐富。中國新聞出版研究院連續(xù)9次開展全國國民閱讀調(diào)查并發(fā)布研究成果，引起業(yè)界、學界和各地政府的高度關注，多家省市開始聘請學者或?qū)�業(yè)機構對本地閱讀情況進行摸底調(diào)查，希望藉此提高全民閱讀活動的科學性和專業(yè)化。2011年，上海市新聞出版局發(fā)布了《新媒體環(huán)境下上海市民閱讀現(xiàn)狀調(diào)查報告（2010~2011）》，河北開展了“書香家庭”普查評選活動，湖南省發(fā)布了14個市（州）的城市閱讀指數(shù)，包括城市閱讀行為、閱讀意識、閱讀類型豐富度、閱讀資源使用和閱讀目的性5個指標。在2011年的深圳讀書月上，中國首部以全民閱讀為主題的專業(yè)圖書《全民閱讀推廣手冊》及其簡寫本《全民閱讀參考讀本》在深圳首發(fā)，主編為中國閱讀學研究會會長徐雁。由全民閱讀活動組織協(xié)調(diào)辦公室組織編寫的《中國閱讀藍皮書》已出兩卷，對年度全民閱讀活動進行全景式的概覽，對全民閱讀的新現(xiàn)象和未來趨勢作了深度分析，計劃每兩年出版一卷。同樣致力于閱讀研究的還有公益研究機構新閱讀研究所，該所發(fā)布了中國小學生基礎閱讀書目、中國幼兒基礎閱讀書目。

各地開展全民閱讀活動的先進經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國31個盛自治區(qū)、直轄市都有了屬于本地區(qū)的讀書活動，約有400多個城市開展了豐富多彩的讀書活動。這些遍布全國的全民閱讀活動，形式富于創(chuàng)新，貼近群眾，深入基層，講求實效，真正體現(xiàn)出全民閱讀的特點。各地利用讀書節(jié)、讀書月契機，進行書香家庭、藏書家、讀書達人、書香校園等評選活動，吸引了群眾和各單位的熱烈響應和積極參與，提高了全民閱讀活動的知名度和影響力，并以“身邊的典型”起到了良好的榜樣示范作用。

全社會“多讀書、讀好書”的良好氛圍日益濃厚。由新聞出版總署與中央電視臺科教頻道《子午書簡》欄目組共同策劃制作的“書香中國”全民閱讀電視晚會已經(jīng)舉辦3屆，并在中央電視臺科教頻道播出，唐國強、謝軍、王剛、白巖松等社會名人成為全民閱讀形象大使。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大通信運營商每年發(fā)布“4·23”世界讀書日公益短信，提醒用戶4月23日是世界讀書日，號召公眾多讀書。

全民閱讀活動成效顯著，國民閱讀率逐年提高。據(jù)第九次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2011年全國綜合閱讀率保持上升趨勢，18周歲～70周歲國民包括書報刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介的綜合閱讀率為77.6%，比2010年的77.1%增加了0.5個百分點。其中，圖書閱讀率為53.9%，比2010年的52.3%增加了1.6個百分點；數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、PDA/MP4/MP5閱讀等）的接觸率為38.6%，比2010年的32.8%上升了5.8個百分點。人均閱讀圖書、報紙和期刊分別為4.35本、100.70期（份）、6.67期（份）。調(diào)查顯示，七成以上國民仍然偏好紙質(zhì)讀物閱讀，75.3%的18周歲～70周歲國民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書閱讀”，有11.8%的數(shù)字閱讀接觸者在閱讀過某一電子書后還曾購買過該書的紙質(zhì)版本。值得關注的是，我國國民對舉辦閱讀活動的呼聲較高，六成以上國民希望當?shù)赜嘘P部門舉辦各類閱讀活動，特別是農(nóng)村居民的期望程度要高于城鎮(zhèn)居民。有62.6%的18周歲～70周歲國民認為有關部門應當舉辦讀書活動或讀書節(jié)，其中，城市居民認為當?shù)赜嘘P部門應該舉辦閱讀活動的比例為60.6%，農(nóng)村居民中這一比例為64.0%。所有這些體現(xiàn)了國民閱讀總體上呈增長態(tài)勢，我國全民閱讀活動卓有成效，令人歡欣鼓舞。

我國開展全民閱讀活動已經(jīng)取得了很大成績，同時，目前還存在著很多的問題。比如，與發(fā)達國家相比，我國國民閱讀率還有一定差距；全民閱讀活動的影響力和覆蓋面需要進一步提高；特殊群體、困難群體的閱讀狀況亟須改善等。

發(fā)展篇

當前，開展全民閱讀活動進入一個新階段。面對黨中央、國務院的殷切期望，面對全國人民的熱切期待，我們要準確把握深入開展全民閱讀活動面臨的新形勢、新任務、新要求，立足長遠，創(chuàng)新機制，深入持久地開展全民閱讀活動。

圍繞黨和國家中心工作，組織開展各種形式的主題讀書活動。今年是推進社會主義核心價值體系建設的重要一年，下半年將召開黨的十八大，要策劃并出版一批迎接黨的十八大主題出版物、推進社會主義核心價值體系建設重點出版物，并向廣大黨員干部和人民群眾推薦一批優(yōu)秀出版物。要深入開展“弘揚雷鋒精神”主題讀書活動，通過各種誦讀演講、捐贈助讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的閱讀活動，促進良好讀書風氣的形成。

加強長遠規(guī)劃，明確全民閱讀活動的目標任務。2011年4月20日，新聞出版總署發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，在社會服務指標中明確指出，從2010年到2015年，人均年擁有圖書數(shù)量要從5.3冊/人上升到5.8冊/人，人均年擁有期刊數(shù)量要從2.6冊/人上升到3.1冊/人，每千人擁有日報份數(shù)要從91.7份/千人提高到100.6份/千人，國民綜合閱讀率則要從77.1%提高到80.0%。規(guī)劃將“全民閱讀工程”列入新聞出版公共服務建設工程，要求“以推動兒童閱讀與青少年閱讀、滿足特殊群體閱讀需求為重點，大力推廣數(shù)字閱讀，傳播閱讀理念，培養(yǎng)全民閱讀習慣，提高全民閱讀能力。重點開展兒童‘閱讀起跑線’和閱讀援助活動，推動全民閱讀示范基地建設。加強閱讀研究與指導，逐步整合各地區(qū)各部門的閱讀活動資源，建立健全全民閱讀活動組織機構。積極爭取建立國家閱讀基金，設立國家讀書節(jié)，逐步建立全民閱讀工程建設長效機制”。這些指標和具體要求，明確了新聞出版總署在未來5年期間促進全民閱讀的工作重心和實施步驟。

創(chuàng)新全民閱讀活動方式，培育一批“書香”品牌。廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的“讀書月”、“讀書節(jié)”等閱讀活動，將各種書博會、書展、書市與閱讀活動有機結合起來，開展優(yōu)秀出版物展銷等。繼續(xù)開展全民數(shù)字閱讀活動、全民閱讀報刊行活動、“強素質(zhì)·作表率”主題讀書論壇等品牌活動，積極培育新的讀書品牌。

引導社會各界共同參與，鼓勵開展各種優(yōu)秀圖書捐贈活動。著力于滿足貧困地區(qū)兒童、進城務工人員子弟、殘障人士等特殊群體的基本閱讀需求，進一步完善和落實社會力量捐贈公益性文化事業(yè)的政策措施。充分利用農(nóng)家書屋的有利條件，組織開展豐富多彩的農(nóng)民讀書活動，培養(yǎng)農(nóng)民的讀書習慣。加快“城鄉(xiāng)閱報欄（屏）”工程建設。各地新華書店在世界讀書日和各種節(jié)假日要開展優(yōu)惠售書活動，延長書店營業(yè)時間，方便讀者購書。有條件的地區(qū)可以探索向困難群體免費發(fā)放購書券。

充分發(fā)揮閱讀引導作用，建立健全推薦優(yōu)秀讀物的有效機制。按照群眾評價、專家評價和市場檢驗相統(tǒng)一的評價標準，繼續(xù)開展“大眾喜愛的50種圖書”推薦活動，繼續(xù)開展向全國青少年推薦百種優(yōu)秀圖書活動、向全國少年兒童推薦優(yōu)秀少兒報刊活動，重點培育青少年的閱讀興趣和閱讀習慣。繼續(xù)開展全國優(yōu)秀中醫(yī)藥文化科普圖書推薦活動、向全國推薦百種優(yōu)秀民族圖書。開展優(yōu)秀廉政文化出版物推薦活動。

提高新聞媒體的輿論引導水平，努力營造“書香中國”的濃厚社會氛圍。要充分發(fā)揮報紙、期刊、廣播、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的宣傳推介作用，鼓勵媒體開設各種書評、導讀等多種形式的專欄、專題、訪談節(jié)目等，宣傳全民閱讀活動的開展情況和社會效果。組織媒體刊登全民閱讀公益廣告，營造“書香中國”良好輿論氛圍。

面向基層、面向群眾，組織開展“書香之家”評選活動。充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵有條件的地區(qū)開展“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“書香之縣（市）”推薦評選活動。進一步推動全民閱讀進農(nóng)村（牧區(qū)）、進社區(qū)、進校園、進軍營、進企業(yè)、進機關、進家庭，使閱讀活動真正普及到基層，普及到群眾。

加強組織領導，進一步健全開展全民閱讀活動的長效機制。各級新聞出版行政部門要把開展全民閱讀活動作為一項重要工作，加強組織領導，制訂各地、各部門開展全民閱讀活動的中長期規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關部門加大對全民閱讀活動的支持力度，推動全民閱讀活動深入持續(xù)地開展。